国度林业和草原局对 “ 关于成长丛林康养,促进公共康健的发起 ” 复文
作者:OD体育 发布时间:2021-07-17 00:20
本文摘要:国度林业和草原局对 “ 关于成长丛林康养,促进公共康健的发起 ” 复文 摸索旅行的人,与您共享 | 第 874 期 《关于成长丛林康养,促进公共康健的发起》 “关于成长丛林康养,促进公共康健的发起”复文 (2020年第4269号) 一、关于将丛林康养纳入国度战略和规划实施规模问题 党的十九大作出实施康健中国战略以来,2019年7月,国务院印发《关于实施康健中国动作的意见》和《康健中国动作(2019-2030年)》,对普及康健糊口、优化康健办事、建设康健情况,对峙防备为主,提

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国度林业和草原局对 “ 关于成长丛林康养,促进公共康健的发起 ” 复文 摸索旅行的人,与您共享 | 第 874 期 《关于成长丛林康养,促进公共康健的发起》 “关于成长丛林康养,促进公共康健的发起”复文 (2020年第4269号) 一、关于将丛林康养纳入国度战略和规划实施规模问题 党的十九大作出实施康健中国战略以来,2019年7月,国务院印发《关于实施康健中国动作的意见》和《康健中国动作(2019-2030年)》,对普及康健糊口、优化康健办事、建设康健情况,对峙防备为主,提高全民康健程度举行了布置。丛林康养高度契合康健中国战略的内在,是康健中国战略的重要构成部门,比年来受到党中央、国务院以及相关部分的高度重视。2019年,我局会同民政部、国度卫生康健委员会、国度中医药办理局出台了《关于促进丛林康养财产成长的意见》,并布置开展国度丛林康养基地建设事情。

2020年6月,印发《国度林业和草原局办公室 民政部办公厅 国度卫生康健委员会办公厅 国度中医药办理局办公室关于发布国度丛林康养基地(第一批)名单的通知》,发布了第一批96个国度丛林康养基地。今朝,我局正在体例全国丛林康养成长规划。安徽、福建、贵州等省林草、民政、卫生、工会等部分,已经结合出台了促进丛林康养成长的指导意见。

下一步,我局拟将成长丛林康养纳入林草成长“十四五”规划,努力鞭策丛林康养纳入医疗卫生、中医药、养老等行业规划,并指导和鞭策各地将丛林康养纳入国民经济与社会成长规划规模。二、关于支持丛林康养基础设施建设问题 根据《国务院关于推进中央与处所财务事权和支出责任划分革新的指导意见》,表现国度主权、维护统一市场以及受益规模笼罩全国的根基大众办事由中央卖力,以及支出责任与财务事权相适应的原则,各地各级当局要将以提供大众康养办事、发挥公益功效为主的丛林康养基础设施列入本地经济社会成长规划,在用地、地盘操纵总体规划和项目建设等方面赐与扶持,勉励处所各级当局统筹有关资金引导和支持丛林康养基地水、电、路等基础设施建设。三、关于落实丛林康养办事用地政策问题 国度努力支持并通过多途径保障丛林康养等项目用地供应。

文化和旅游部会同我局等17部分印发的《关于促进村落旅游可连续成长的指导意见》,明确指出支持联合村落山地资源、丛林资源等成长丛林旅游、康养旅游等,并在增强用地保障方面明确划定,各地应将村落旅游项目建设用地纳入领土空间规划和年度操纵打算统筹摆设。在切合生态情况掩护要求和相关规划的前提下,勉励盘活农村闲置建设用地资源,开展城乡建设用地增减挂钩,优化建设用地布局和结构,促进休闲农业和村落旅游成长。

在充实保障农夫宅基地用益物权的前提下,摸索农村团体经济组织以出租、入股、互助等方式盘活操纵闲置宅基地和农房,根据规划要求和用地尺度,改造建设丛林康养等办事欢迎和勾当场合。支持汗青遗留工矿废弃地再操纵、荒滩等未操纵地盘开辟村落旅游。《地盘办理法》第六十三条划定,地盘操纵总体规划、城乡规划确定为工业、贸易等谋划性用途,并经依法挂号的团体谋划性建设用地,地盘所有权人可以通过出让、出租等方式交由单元或者小我私家使用。今朝,国度正在研究起草农村团体谋划性建设用地入市指导意见,拟根据与国有建设用地同地同权同责,同等进入城乡统一的建设用地市场的原则,推进团体谋划性建设用地入市,支撑丛林康养等财产对建设用地的需求。

展开全文 确需使用林地的丛林康养项目,要根据《丛林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批办理措施》等有关划定,依法管理使用林地审核审批手续。勉励丛林康养项目操纵林区、林场、村庄等现有建设用地和闲置地建设相关配套办事设施。四、关于完善财务、金融、税收等支持政策问题 比年来,中央财务努力完善财税金融政策,支持包括丛林康养在内的相关财产成长。

丛林康养财产成长应以市场化方式鞭策为主,中央财务资金主要用于造林、丛林抚育等林业生态建设,为丛林康养财产成长提供杰出的丛林资源支撑和保障。税收优惠政策方面。

一是增值税方面。营改增试点期间,对包括从事丛林康养办事等在内的养老机构提供的养老办事免征增值税。对为社区提供养老、托育、家政等办事的机构提供社区养老、托育、家政办事取得的收入,免征增值税。允许出产、糊口性办事业纳税人按当期可抵扣进项税额加计10%,抵减应纳税额,并自2019年10月1日至2021年底,将糊口性办事业纳税人加计抵减比例由10%进一步提高至15%。

二是企业所得税方面。对企业从事农、林、牧、渔业项目所得,可以免征、减征企业所得税。

《关于养老、托育、家政等社区家庭办事业税费优惠政策的公告》划定提供社区养老、托育、家政办事取得的收入,在计较应纳税所得额时,减按90%计入收入总额。三是产业税方面。《关于房产税、城镇地盘使用税有关政策的通知》明确在城镇地盘使用税征收规模内谋划采摘、参观农业的单元和小我私家,其直接用于采摘、参观的种植、养殖、饲养的地盘,免征城镇地盘使用税。

《关于养老、托育、家政等社区家庭办事业税费优惠政策的公告》划定,对蒙受衡宇、地盘用于提供社区养老、托育、家政办事的,免征契税;为社区提供养老、托育、家政办事的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政办事的房产、地盘,免征房产税、城镇地盘使用税。《中华人民共和国耕地占用税法》划定,社会福利机构、医疗机构占用耕地,免征耕地占用税。

切合条件的丛林康养财产有关纳税人可按划定享受相关优惠政策。国度政策性金融机构始终把林业生态建设作为努力支持的重点范畴,丛林康养作为林业新型业态,今朝已经纳入中国农业成长银行、国度开辟银行等政策性、开辟性金融机构与我局的互助规模。

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有关部分先后印发了《国度林业局 中国农业成长银行关于充实发挥农业政策性金融感化支持林业成长的意见》《国度成长革新委 国度林业局 国度开辟银行 中国农业成长银行关于进一步操纵开辟性和政策性金融推进林业生态建设的通知》等文件,切实加大对丛林康养、旅游康养、康健养老大众办事设施、康健财产园、康健扶贫等重点范畴信贷支持力度。截至2020年6月末,中国农业成长银行累计支持康健养老类项目108个,累计投放贷款143.92亿元。同时,中国农业成长银行针对民营企业的谋划特点和融资需求,先后下发了《关于调解完善民营企业相关信贷政策的通知》和《关于信贷办事民营企业的指导意见》等文件,提出多项详细办法,成立健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制,全力助推民营企业成长。

下一步,我局将继续增强与有关部分的相同协作,努力落实税收优惠政策,切实加大对丛林康养重大项目和重点客户营销培育,进一步发挥政策性和开辟性金融的示范引领感化,鞭策丛林康养财产康健成长。五、关于加大丛林康养科技支撑问题 2016年科技体制革新后,各部分办理的科技打算整合统一由科技部组织实施,我局没有科研经费设立相关重大项目。今朝,我局已委托有关科研单元开展了丛林康养多财产融合成长与谋划模式、丛林康养养老模式与实现途径等软科学课题研究,并批复中国林业财产结合会牵头建立了“丛林康养国度创新同盟”,鞭策成立以企业为主体,市场为导向,产学研深度融合的技能创新模式,进一步夯实科技支撑,促进丛林康养财产成长。下一步,将慢慢对丛林康养实证研究、与中医药联合成长等重点范畴开展研究,并努力向科技部争取将丛林康养有关研究纳入国度重大科研项目。

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